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鄉鎮“一把手”如何看“會?!??

2022-07-18 08:55
來源:半月談網

近來,一些地方出現“會?!被爻泵珙^。部分地方開會只要議題與基層稍有關系,一定要鄉鎮黨政主要負責人參加。鄉鎮的視頻會議設備成了擺設,燃油費支出居高不下。在領導看來,似乎“開會不積極,態度有問題”。這些“一把手”在會場上遇見,只能互報以苦笑:

都說鄉鎮是“廣闊天地”,你我為何困在會場里?

“一天開兩三個會是常事”

“2020年,上面發文件說每周一是‘無會日’,讓大家騰出更多精力服務一線。然而,現在周一照樣一堆的會?!蔽鞑磕呈》菀晃秽l長說,他周末也經常接到開會通知,電話里講得清楚不過,“不準遲到,不準代會,不準請假”。不管縣里什么部門的會,鄉鎮主要領導都得到。

多名鄉鎮黨政主要負責人告訴半月談記者,而今他們“進城開會”仍是常事,不少會議還要求提前10分鐘甚至更長時間到場,簽到打卡。有的鄉鎮比較偏遠,參會者往往得“下午開會,上午啟程”。

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“每周我至少有3天全得開會,一天開兩三個會是常事,一個會就要三四個小時。曾有一周連續在縣城開了5天會,只能靠電話或微信遠程部署工作,壓根兒沒時間抓落實?!币晃贿呥h山區鄉鎮黨委書記說,自己所在的鄉鎮不通高速公路,去一趟縣城往返超過2個小時,為了“趕場”,早已習慣工作被打斷。

據了解,現在隨時安排、臨時通知的會也越來越多?!霸缟?點半縣里就有會,我起個大早才趕上,10點半散會想走,又接到通知說幾個小時后還得開會;還有領導10點突然通知,會議就定在11點……”一位鄉長說。

一方面開會時間“分秒必爭”,另一方面開什么會又較為隨意。一些行業類主題例行會議,鄉鎮正職也得出席;同一個主題開過現場會后又開視頻會,鄉鎮正職還得“陪會”……

多名鄉鎮黨政主要領導表示,其實許多會并非定要“一把手”出席,業務對口的分管領導參會足以落實工作,無奈一些上級領導腦子里只記得那句順口溜——“老大難,老大難,‘老大’重視就不難”,卻不明白,“一天到晚各種會議,我們真的被‘難’住了,許多工作眼睜睜沒法顧得上,心有余而力不足”。

他們為何掉進“會?!??

鄉鎮干部中的“關鍵少數”不是在開會,就是在去開會的路上,已經不是一句笑談。是什么力量把這些干部推進會海呢?

——部分領導以開會為首選工作方式。他們篤信“說了就算干了,干了就算成了”,把開會當作推動工作的“催化劑”,工作臨頭靠開會動員、工作遇阻靠開會推進、工作結束更要開會表功。北京市委黨校教師李曉寒指出,這很容易導致“開會不過夜、過夜不落實”。

——部分領導以開會為“甩鍋”避責的工具。在他們看來,上級精神傳達不到位就可能留下追責問責的把柄,開過會就有了落實的證據,多一位基層“一把手”到場,就多一位證人,何樂而不為?

——部分領導政績觀錯位,貪戀虛功、追求虛榮。這樣的領導開會不講工作輕重緩急,只求會議規格高、排場足、會議室坐滿,甚至比拼召集會議的“速度”。這就使基層干部大量陷入“陪會”泥淖,唯恐不出席被視為不給上級面子。畢竟有領導已經放過話:“副手來參會,就是不把我放在眼里……”

——部分地方工作機制未能理順、靈活務實的任務導向尚未形成。受訪干部表示,盡管中央三令五申控會減會,但地方落實仍有困難。一方面工作出現問題往往需要倒查,倘無相關會議記錄,會遭嚴厲問責;另一方面,部門職能交叉重疊仍屬常見,為落實工作,免不了重復性開會。

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解放鄉鎮“一把手”,辦法在哪里?

要解放這些“身在會場、心在鄉場”的鄉鎮“一把手”,辦法在哪里?一些專家給出了自己的意見。

一要優化細化制度。李曉寒強調,精簡會議的精神要得到真正貫徹,就必須建立健全一套合理、具體、可操作的制度安排。比如,重要會議精神層層傳達并不必然意味著反復開會,鄉鎮可以遠程參與的視頻會議就是一個更優的選擇。另外,需要下大力氣祛除留痕迷信,不再以會議記錄有無為追責標準,完善實績導向的干部考核指標體系。

二要嚴格審批把關。會議審批絕不應隨意敷衍,毫無章法,而應當一方面做好統籌安排,另一方面著力控制會議時長、壓減會議環節。審批過于隨便者,理應追責。在這方面,尤其要注意不可令基層干部陷于“陪會”,究竟什么樣的會才需要鄉鎮正職參加,地方應制定明確而有分寸的標準。

三要樹立務實導向。只有“一級講給一級聽”轉換為“一級干給一級看”,才可能真正把基層干部從“疲于奔會”中解放出來,把時間和精力投入解決實際問題中。轉換的成效怎么樣,要時時注意傾聽一線心聲,溝通反饋的渠道要暢通,明察暗訪、定期總結,都是不可忽視的有效手段。

來源:《半月談》2022年第13期 原標題:《“無會日”照樣一堆會:鄉鎮“一把手”仍“疲于奔會”》

半月談記者:覃星星 黃慶剛|編輯:范鐘秀

責任編輯:孔德明

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